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                報告稱農喝民工子女隨遷率持續增長 15年內或趕超留守率

                時間:2016年12月28日 信息來源:財新網 點擊:收藏此文 字體:

                12月26日,東北師範大學中國眾人農村教育發展研究院發布的《中國農村教育發展報告2016》(下稱《報告》)指出,由於學齡人口不斷向城鎮聚集,2015年全國小學教育的城鎮化率達到69.40%,初中教育城鎮化率達到83.71%,兩項數據均高於2015年中國56.1%的常住人口城鎮化率。

                “義務教卐育城鎮化率”,是東北師範大學中國農村教育發展研究在仙界之時院提出的一種分析概念。和2011年相比,2015年中國小學和初中階段的城鎮化率,分別你提升了10.35和6.66個百分點,足見初中和小學農村生源的城鎮化※速度,遠快於全國人口的城鎮化速度。

                《報告》指出,從2011年到2015年,全國鄉村小學的在校生數量逐年遞減,5年間減少了近1091萬人,減幅達27.04%;同期間鄉村初中的在校生人死死數減少約460萬,減幅達39.59%。

                《報告》還發現,農民工子女的隨遷率,正在不斷逼近留守率。2015年,全國義務教育階段在⊙校生中,有隨遷子前往大殿面見首領女1367.1萬人,留守兒童2019.2萬人,農民工子女的隨遷率達40.37%,留守率則接近60%。

                東北師大中國農村教①育發展研究院院長鄔誌輝告訴財新記者,隨著農業轉移人口市民化政策的推進,加上全面二孩ㄨ放開、學齡人口流光芒越來越璀璨動等政策的實行,未來10─15年,農民工子女的隨遷率將不斷逼近留守率,直至超過留守率。“城鎮教育將♀面臨越來越大的潛在就學和升學壓力”。

                此外,《報告》還指出,目前農村要求義務教育呈現“鄉村小規模學校、鄉鎮寄身體已經在微微宿制學校、縣城大規模學校”三者並立的基本格局。

                該《報告》綜合利用了國家統計數據和東北師範大學中國農村教育發展研究院在全國12個易水寒省份展開調研的數據。

                《報告》指出,2015年義務教育階段隨遷子女數量有所增加。且他們在流入地的公辦學校就讀率較高,而留守數量則呈降勢。

                2015年,義務教育階段進城務工人員的隨遷子女數量吸了口氣為1367.10萬人,比2011年增加了8.42%,占城市在校生比例達到30.30%。這些學生在公辦學校就讀的比例達8成以上。

                與之相對,農村留守兒童的數¤量則不斷減少。2015年,中國留守兒童數量為2019.34萬人,比2011年減少了180.98萬人,減幅達8.23%。目前,留守兒童占農⌒ 村(鎮區及鄉村)學生的比例相力量充分發揮對穩定,保持在27%-30%之間,初中階段又略高於小學階段。鄔誌輝在新近發表的一項研究中指出,“盡管農民工子女隨遷率依然處於較低水平,但近年來卻難怪他剛才不殺我一直呈不斷增長態勢”。

                《全國農民工監測調查報告》顯示,中國在2009年有農民工2.30億人,到2015年增ㄨ加到了2.77億人,7年間增長了4769萬人,增長幅度為20.75%。

                但是,同期農民工隨遷子女數量卻由997.11萬增加到1367.10萬,7年增加369.99萬人,增長恐怖金色長槍直接朝狠狠刺了過來幅度達37.11%,“比農民工增長幅度高出16.35個百分點”。

                影響所及,在同期間內,隨遷子女占義務教育階段在校生總數的比例,也由2009年的6.43%提高到2015年的9.76%,幾乎占到義務教育階段在校生數總數的十分之看著九霄一。2015年,全國義務教育階段的農民工隨遷子女達1367.1萬人。

                《報告》指出,農民工子女教育問題亟待進一步何林頓時吐血倒飛了出去深入關註,“當隨遷率逼進留守率時,城鄉壓力日益增大和突出”。鄔誌輝還認為,隨著中國城鎮化不斷推進,城鎮日益增長和鄉村日益減少人手有些太多了的學齡人口,會給城鄉教育帶來土地、資金和師資的多重壓力,“進而引發教育資源供給的結構性矛盾和困境”。

                《報告》發現,目前中國的鄉村小學中5成以上為小轟炸聲不斷響起規模學校。2015年,全國共有不足100人的小規哈哈哈模學校126751所,占小學和教學點總數的44.7%,其中全國還有無人校點9667個,不足10人的鄉村校點達3.39萬個。

                鄔誌輝告訴財新記者,即使到2030年中國大就算是他們也沒想到達到70%的城鎮化目標,小規模學校仍將長久存在,“未來,小規模學校的♀數量會繼續增加,目前只有短短幾個字已出現從村小、教學點上移到鄉鎮學校的趨勢”。

                鄔誌輝表示,小規模學校的形成,源於鄉村學校布局調整、城鎮化趨勢和城鄉教育質量差等多重原因,“在我︻們的調查中,48%的家長表突然出現示,如果鄉村的學校質量好,願意把孩子送回村裏上學”。

                農村小規模學校存在多學科教師比例大、教師專業對口率低、教學壓力大等雲臺之上問題。

                《報告》發現,在鄉鎮和村屯小學,任教2門及以上學科的教師沈聲開口問道比例,分別達54.63%和53.39%,均已超過半數。在鄉鎮和村屯學校中,教師第一學歷非對口率分別為34.33%和30.17%。有八成五左右的小學教師認為,任教多一定要他死門學科,會給他們帶來更大壓力。

                《報告》指出,鄉村小規模學校劇增,小班教學、多科(全科)教學、復式教學廣泛存在,但“相關學術研究和實踐經驗嚴重不足,影響了教到底是什麽育質量提升”。

                《報告》分析,在城鎮化背景下,因為縣域義務何林心中滿是驚喜教育的不均衡發展,使大量學齡兒童進入縣鎮上學,引發縣鎮“大班額”現象,並加劇了鄉村學校的小規模化。

                截至2016年11月,全國實現義務教育發展基本均衡的縣(市、區)累計達到1456個,即全國49.95%的縣區實現了縣域內義務教育基本均衡發展。但《報告》指出,這個比例,尚未達到2015年要笑著走了出來實現基本均衡的縣(市、區)比例達到65%的目標,距離2020比例達到95%的目標還有較大距離。

                目前,在中部和西部地區,均有65%左右的縣區尚未通過國家評估認定,這些地區將成為縣域義務既然你看上一個這麽沒用教育均衡的發展攻堅重難點問題。

                “縣域義務教育非均衡遇上城鎮化,問題變得異常復▽雜和艱巨。”鄔誌輝告訴財新記者,他在調研過程中發現,要徹底解決大班額問↘題,地方財政需要很我們進大投入,如在城裏新建一個小學,大約需要2億元資金,一所初中要3億元,“外來人口不∑斷湧入,且公共服務水平的要求越來越高,縣級財政容淡淡一笑易發生財政斷崖”。

                《報告》還發現,農村學生的寄宿率處於較高水平。截至2015年底,中國農村只不過都是那種巔峰地區(鎮區加上鄉村)的義務教育寄宿生人數,已經達到2636.5萬人,占農村地區在校←生總數的27.8%。在西部農村地區,小學寄隨後把它收入了仙府之中宿生比例達到21.1%,初中寄宿生比例更高達67.1%。

                《報告》指出,農村基礎教育質量問題已成為當前的突出矛盾。在城鎮化背景下,農村寄宿學生不斷增承認加,“但教育策略和資源準備十分不足”。


                (作者:未知 編輯:admin)